Syndicats
Aux Pays-Bas, un peu plus d'un cinquième (22 %) des travailleurs sont membres d'un syndicat, cette part ayant reculé progressivement au cours des dernières années. Le pays compte deux grandes confédérations : la FNV, qui est majoritaire, et la CNV. Elles se démarquaient à l'origine par leurs orientations idéologiques ou religieuses, mais entretiennent aujourd'hui des relations cordiales. Une troisième fédération, la MHP, représente les travailleurs de plus haut niveau.
Selon l’Office néerlandais des statistiques (CBS), on dénombrait 1,87 million de personnes syndiquées en 2010.1 Cependant, 13,5 % sont âgées de plus de 65 ans et la part des affiliés non actifs est probablement plus importante. D’autres statistiques du CBS basées sur une enquête périodique sur les travailleurs (EBB) révèlent que 22 % des travailleurs étaient membres d’un syndicat en 2009. Ces chiffres sont légèrement supérieurs aux résultats de la base de données des syndicats ICTWSS, qui a chiffré le taux de syndicalisation à 19,0 % en 2009.2
Trois confédérations syndicales existent aux Pays-Bas : la FNV (Federatie Nederlandse Vakbeweging, Confédération syndicale néerlandaise), avec 1 378 000 affiliés ; la CNV (Christelijk Nationaal Vakverbond, Fédération nationale des syndicats chrétiens), avec 333 300 affiliés ; et la MHP (Vakcentrale voor middengroepen en hoger personeel, Fédération syndicale des cadres moyens et supérieurs), avec 160 000 affiliés (chiffres de 2011).3 La FNV et la CNV regroupent les travailleurs manuels et non manuels, tandis que la MHP ne s’adresse qu’aux cadres. On trouve par ailleurs de nombreux syndicats de taille plus réduite, par exemple RMU ou LBV, qui ne sont pas affiliés aux trois confédérations majoritaires. Ils totalisaient 202 900 adhérents en 2008.
La FNV et la CNV plongent leurs racines dans des organisations clairement orientées sur le plan religieux ou politique. La FNV est née d'une fusion entre les fédérations syndicales socialistes catholiques. La CNV se décrit elle-même comme un syndicat chrétien et est issue de la tradition du syndicalisme protestant. La MHP a été créée en 1974 pour représenter les cadres soumis à une pression grandissante sur leur lieu de travail.
La FNV et la CNV entretiennent de bonnes relations. Toutefois, les actions menées dans le cadre de la négociation collective par Unie, qui fait partie de la MHP, ont entraîné des conflits avec les deux autres confédérations. Elles ont reproché à Unie d'avoir signé des accords défavorables dans des secteurs où le syndicat est peu implanté, annihilant ainsi leurs propres efforts visant à obtenir de meilleurs résultats (voir section « Négociations collectives »).
La FNV se compose de 19 organisations affiliées, dont le syndicat des retraités ANBO, qui compte 179 000 membres. Parmi les syndicats représentant principalement des travailleurs, FNV Bondgenoten est le plus important. Comptant 477 000 adhérents, il fédère les travailleurs de l’industrie et des services du secteur privé. La seconde fédération est le syndicat des services publics, ABVAKABO FNV, avec 358 000 membres, suivie de FNV Bouw, syndicat du bâtiment qui accueille 120 000 membres (janvier 2011). Ces trois fédérations représentent ensemble 80 % des membres de la FNV en dehors de ANBO.
La CNV comprend 11 organisations affiliées, dont les trois plus grandes sont CNV Vakmensen (133 300 membres ; née d’une fusion entre CNV BedrijvenBond, essentiellement implantée dans l’industrie manufacturière, et le syndicat de la construction CNV Hout- en Bouw), CNV Publieke Zaak, présente dans le secteur public (79 600 membres) et Onderwijsbond CNV, syndicat enseignant (52 500 membres) (chiffres de décembre 2011).
La majorité des membres de la MHP se trouvent dans deux groupements de syndicats : UOV (94 000 adhérents), dans le secteur privé et semi-public, et CMHF (61 000 adhérents), principalement dans les administrations centrales et l’éducation. Un syndicat de pilotes, VNV, et un petit syndicat du secteur bancaire, BBV, comptent aussi parmi les membres de la MHP. L'organisation de la MHP est relativement complexe du fait que ses principaux membres - UOV et CMHF - sont eux-mêmes des fédérations regroupant plusieurs syndicats. Unie est largement majoritaire au sein de l'UOV.
À l’intérieur des deux principales confédérations, les relations entre les structures confédérales et les syndicats affiliés sont complexes. Les syndicats ont beaucoup de pouvoir, en particulier les plus importants d’entre eux, mais ils dépendent aussi de l’organisation centrale pour certains services et être en mesure de faire face à la concurrence des autres fédérations.
Ni la FNV, ni la CNV n’entretiennent de relations officielles avec le milieu politique, bien que la FNV soit proche du Parti travailliste néerlandais (PvdA) et la CNV des démocrates-chrétiens. La MHP met en avant son indépendance religieuse et politique.
Le taux de syndicalisation n'a cessé de reculer au cours de ces dernières années, passant de 28 % en 1995 à 22 % en 2009 selon les statistiques du CBS. L’une des raisons de cette baisse tient à la croissance de l'emploi. Cependant, le nombre de syndiqués semble, lui aussi, avoir régressé depuis 2003, bien que le changement des méthodes de collecte des données rende leur interprétation difficile.
Les statistiques du CBS montrent que les hommes sont plus syndiqués que les femmes : 26 % pour les premiers contre 17 % pour les secondes. Le taux de syndicalisation est plus élevé dans l'administration publique, où il s'élève à 36 %, contre seulement 11 % dans la restauration et l’hôtellerie (toutes les statistiques sont tirées de l’enquête EBB).
